推进高校创新创业教育的科学发展，必须正确认识创业教育的本质内涵和价值取向。教师是影响创业教育效果的关键要素，需要构建专兼结合的创业教育教师队伍。积极拓展创业人才培养的实践平台，重点建设创业实训基地和创业孵化基地两类平台。

科学的创业教育体系是创业教育实施的基础，是保证创业教育实效的关键因素。高校创业教育不仅仅是要培养自主创业的大学生，更重要的是培养大量具有良好创业精神、创业意识、创新能力和创业潜能的大学生。高校应根据创业教育目标，构建由创业通识教育、专业创业教育和创业实训教育构成的分层递进、有机衔接的创业教育体系。

正确认识创业教育的本质内涵与价值取向

关于创业的研究始于18世纪中期， 经过两个世纪于20世纪80年代得到迅速发展。 国内外学者们从不同的学科视角对创业现象和活动进行研究，形成了丰富的研究成果。 创业的最初内涵为“创办企业”，教育对象仅为商学院学生。随着对创业活动考察和研究的深入，创业的内涵也在不断丰富。 一般认为，创业是一种有目的地开创新事业，但不局限于创建新企业的活动，创业的核心要素在于创新，创新是创业的基础和核心，创业是创新的载体和表现形式。 大学生创业的突出特点是更为强调创新或创造。

根据创业的内涵，创业活动主要可概括为两个层次：一是开创新事业，二是创办新企业。相应地，大学生创业也就主要有两种类型：一类是岗位创业。所谓岗位创业，是指在岗位工作的同时，利用自身专业知识、技能以及所掌握的资源来开创一份新事业，进行创新创业活动。另一类是自主创业，即创办新企业。从不同角度，创办新企业可以分为不同类型，如依据创业者的创业动机不同，创业可以分为生存型创业和机会型创业；按照创业项目分类，可分为传统技能型、高新技术型和知识服务型；按创业周期，可分为初始创业、二次创业和连续创业。当前，我国大学生的自主创业一般是科技型创业与机会型创业，主要是运用专业实践创新成果创办科技型企业。

近年来，创业教育已经受到社会各界的广泛关注，但由于受到功利性创业教育观念的影响，社会对高校创业教育的理解存在一定的偏差，对创业教育主要依据大学生创业实体的数量和创业项目成功与否进行价值评判。在我国，由于大规模开展创业教育的时间还不长，创业教育发展的成熟程度还不高，对创业教育的功利态度不仅存在一般社会群体的认知中，在高校内部也存在。切实推进高校创新创业教育的科学发展，必须正确认识创业教育的本质内涵和价值取向。

高校的创业教育并不等于创建企业的教育，不同于岗位职业培训和企业家速成训练，应回归教育本质。作为一种新的教育理念，创业教育本质内涵是培养具有开创性的个人，重点是创新创业型人才的培养。创新是大学创业教育的核心性关键要素，是大学创业教育的本质特征。欧盟委员会工业总署曾在报告中指出，创业教育不应该混淆一般的商业和经济教育，它的目的在于创造力、创新精神和自我雇佣能力。

高校的创业教育不仅仅是要培养自主创业的大学生，更重要的是培养大量具有良好创业精神、创业意识、创新能力和创业潜能的大学生。一方面，要在教育过程中提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力；另一方面，要使学生掌握一定创业技能，以便能在社会生活中随机应变地进行创业活动。因此，创业教育的目标应体现在三个层面：一是面向全体学生，主要培养创业精神和创业意识；二是面向不同专业学生，重点培养创新能力和创业潜能；三是面向部分特定学生，强化创业技能培养和创业项目培育。同时，创业教育要确立两个理念：一是全员性理念，即要面向全体学生，立足专业教育，实现学生全面发展；二是差异化理念，即要尊重差异，因材施教，满足学生不同发展需要。

构建分层递进的创业教育体系

任何教育目标的实现都是与科学的教育体系的构建与实施分不开的，为实现三层次创业教育目标，应该构建分层递进、有机衔接的创业教育体系与之相适应。通过改进传统通识教育，促进创业教育与通识教育的深度融合，培养创业精神和创业意识；通过改革专业教育，促进创业教育与专业教育的深度融合，培养创新能力和创业潜能；通过创新创业实训教育，促进创业教育与创业实践的深度融合，强化创业技能培养和创业项目培育。

1.创业通识教育

通过创业通识教育，让学生掌握有关创业知识、了解创业，这是创业教育的第一层次，重点是面向全体学生培养创业精神、创业意识和创业品质。创业通识教育是指面向所有专业学生开设的通识性创业教育，主要学习创业的一般性规律，具有普适性和普及性。对部分学校可能存在创业通识教育课程教师不足、创业通识教育课程开设质量不高等问题，可通过引进精品视频课程或高质量慕课课程的方式解决。一是开设创业通识教育课程。开设一般性创业通识教育课程，如“创造性思维与创新方法”“创业基础”“创业学”等课程；同时，开发具有地域或行业特色的校本创业教育课程，不同学校可根据区域和行业等特点开发特色课程。 二是改造传统通识教育课程。 可在传统的通识教育课程中渗透创业教育理念和教育内容， 培养学生的创业精神和创业意识。三是改进社会实践环节。通过改进社会实践内容和方式， 培养学生的事业心、 进取心和开拓精神，从而形成良好的创业品质。

2.专业创业教育

通过专业创业教育，将创业教育渗透、融入专业教育中，实现创业与专业的有机结合，这是创业教育的第二层次，主要是面向不同专业学生培养实践能力、创新能力和创业潜能，重点是培养既懂专业又懂创业管理的岗位创业型人才。专业教育是创业教育的前提和基础，只有突出专业性，才能体现大学生创业教育的意义。目前，一些高校的创业教育存在与专业教育分离的状况，要真正做到将创业教育融入专业教学体系，需要进行创造性的课程设计。一是开设专业创业教育课程。改进专业课程设置，增设与专业结合的创业课程，开发与专业相关产业和技术的项目研发与设计训练课程或教学环节。此外，可根据不同的学科专业特点开设与专业发展相关的创业教育课程。二是课程教学融进创业教育内容。创业教育要深度融入专业教育不能仅凭几门创业课程的开设，需要通过综合运用不同的教学方法在课程教学中融入创业教育内容，实现创业教育与课程教学的深度融合。高校要在课程教学中引入学科前沿知识、产业行业最新发展和最新科研成果，分析行业发展前景、专业技术发展方向，鼓励学生了解与专业相关的创业信息，激发学生创新创业的内驱动力。三是完善专业实践教育体系。创业教育还需要结合专业特点构建与理论课程相结合的专业创新创业实践教育体系。专业创新创业实践教育体系应该包括以下四个方面：由基础实验、专业实验和综合实验等内容构成的实验教学体系；由专业技能竞赛、科技创新大赛和创业大赛等内容构成的学科竞赛体系；由学校、省级和国家级大学生创新训练计划，以及参与教师科研项目为内容构成的科研训练体系；由认识实习、课程实习、毕业实习、毕业设计（论文）等环节构成的专业实习体系。

3.创业实训教育

创业实训教育面向具有强烈创业热情与良好创业潜质的特定学生群体，提供专门化、系统化的创业培训和创业实训，帮助学生在模拟或真实的创业环境中，进行创业演练和实践，甚至帮助和促成部分项目完成创业的实体化和市场化，是创业教育的第三层次，其重点是强化创业技能培养和创业项目培育，目的是培养一批自主创业型人才。一是构建创业实务课程体系。构建合理的创业实务课程体系是强化创业专业知识学习的基础。要系统学习创业的相关理论和方法，了解创业模式与过程，熟悉创业方法与步骤，掌握创业关键业务；熟悉与大学生创业相关的国家、区域管理政策与制度；理解和掌握相关行业标准和技术规范。二是设计模拟创业实验体系。利用现代信息技术和网络技术，加强虚拟仿真实验室建设，设计虚拟的创业教育训练系统或虚拟的创业公司，通过提供创业实践的仿真训练环境，让学生在模拟训练中体验创办企业和经营企业的全过程，为现实市场环境中创办企业和管理企业做好准备。三是构建真实创业实践体系。创业教育不能只是纸上谈兵，还需要进行创业的实践训练。创业实践是创业理论与创业实务的具体应用，要依托不同平台构建与创业技能培养相适应的实训体系和完整的项目培育体系。如依托各类实验室、校内外实践（实训）基地构建创业基本技能训练体系，并在训练中形成一些项目创意；依托创客空间、大学生创业园对创意项目进行创新实践，并对创意实践成功项目进行初始孵化培育；依托大学科技园和校外产学研合作平台对经初始孵化成功项目进行培育，并进行实体化和市场化运作。

分层递进式创业教育的保障措施

确立创业教育育人观念。正确理解大学创业教育，准确理解和把握创业教育的实质，改变将创业教育理解为狭隘的“创办企业”等观念，创业教育是一种教育范式的变革，也是大学人才培养模式的改革。要树立每个学生都有创新能力和创业潜能的观念，把学生作为创业教育的主体， 以提升学生的创新精神、创业意识和创业能力为核心，改革人才培养模式、重构人才培养体系和创新教育方式方法。

创新学校管理体制机制。创业教育是一项系统工程，需要创新高校的管理体制机制，为创业教育提供制度保障。学校层面要成立创业教育领导机构，对创业教育进行顶层设计，重点是整体设计创业教育体系、整合校内外创业教育资源并进行制度创新。同时，必须通过规范的管理和有效的组织体系来确保创业教育的理念、方案落到实处。建立大学生创业指导中心为学生创业提供技术支持，建立大学生创业中介服务机构为学生创业提供创业项目对接、知识产权交易和融资担保等方面的服务。对自主创业的特定学生群体可成立创业实验班或创业学院，为特定学生群体的创业教育提供组织保障。通过构建开放性、模块化的人才培养方案，设立创新创业学分、实施弹性学制和转专业制度，建立个性化培养教学管理制度，形成创业教育制度保障体系和创业教育长效发展机制。每个学生的发展潜力不同，高校应该在人才培养的制度设计上给不同学生不同的选择权利和学习机会。

加强创业教育条件建设。良好的创业教育条件是创业教育开展的必要条件，也是保证创业教育效果的资源保障。一是要提高教师创业教育能力。教师是影响创业教育效果的关键要素，需要构建专兼结合的创业教育教师队伍。要通过建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼等制度，提升教师创新创业教育能力培养水平；完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价，增强教师从事创新创业教育的积极性。要聘请行业实践经验丰富的企业家、创业成功者、风险投资人等优秀人才作为校外兼职创业教育和创业实践指导教师。二是要拓展创业教育实践平台。高校要积极拓展创业人才培养的实践平台，重点建设创业实训基地和创业孵化基地两类平台。整合校内创业人才培养资源，重点打造综合性创业实践平台；同时，通过深化与行业和地方知名企业开展深度合作，拓展校外创业人才培养的实践平台。三是要强化创业教育经费保障。学校要列出专项经费加大创业教育资金投入；要积极吸引政府和社会资金，设置各类创业教育基金，为学生创新创业活动提供经费支持，激励更多的学生参与创新创业活动；要扩大孵化项目的推介力度，吸引风险投资机构投资大学生创新创业项目，形成多种形式的自主创业资金支持体系。

参考文献：

[1]王天力等.创业学[M].北京：清华大学出版社，2013.

[2]奚国泉.创业基础[M].北京：清华大学出版社，2013.

[3]马晓春 ，牛欣欣.创业型大学 ：地方大学变革研究[M].济南 ：山东人民出版社，2013.

[4]周志成，周华丽.地方本科院校创业教育理念探析[J].中国高等教育，2015（20）.

[5]李家华，卢旭东.把创新创业教育融入高校人才培养体系[J].中国高等教育，2010（12）.

[6]马 晓春 ，牛欣欣.创 业型大学 ：地方大学变革研究[M].济 南 ：山东人民出版社，2013.

[7]曲殿彬，许文霞.论高等学校创业教育体系的构建[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2009（3）.